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发布日期: 2014-07-24 18:26:15 阅读:(959)

滨湖:坚持党的群众路线 树立正确的政绩观

  坚持党的群众路线 树立正确的政绩观

  滨湖区委理论学习中心组

  正确的思想如一盏明灯,引领发展的科学方向。当前,滨湖区正处于深化改革创新、加快转型发展、建设苏南现代化示范区的关键时期,稳增长、促转型、惠民生、保稳定等各项工作任务艰巨繁重,迫切要求滨湖干部借新一轮群众路线教育东风,以系统的理论学习为基础,以查找问题为先导,以常态长效为目标,树立正确的政绩观,为滨湖经济社会转型发展和现代化建设提供更加广泛、更加深厚、更加可靠的群众基础。

  一、在群众路线教育中以固本为魂,系统把握正确政绩观

  政绩观,即人们对政绩的总的看法,包括对为谁创造政绩、创造什么样的政绩、如何创造政绩和怎样考评政绩等问题的认识和态度。正确的政绩观把坚持以人为本、实现经济社会全面协调可持续发展作为衡量政绩的根本指标,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;做到从人民群众利益出发,多做暖人心、稳人心的好事实事,多解决群众最关心、最迫切需要解决的问题,真正做到以人为本、执政为民。

  1、从理论层面看,正确的政绩观源自于党的群众路线。以人为本、执政为民作为党的一贯政绩观,早在新民主主义革命时期毛泽东同志就提出了全心全意为人民服务的思想,鲜明地提出“共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身绝无私利可图”。邓小平同志则强调,群众路线和群众观点是我们的传家宝,党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众相对立,并告诫全党要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量党的各项方针、政策和工作的根本标准。江泽民同志也指出,我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众,党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系,强调“党的一切工作,必须以最广大人民的根本利益为最高标准”。胡锦涛同志则号召全党同志坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实做到为民务实清廉,要求把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作之中,并提出将其作为指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。习近平总书记在《关键在于落实》一文中着重指出:在抓落实过程中,不同的政绩观会有不同的抓法、不同的结果。什么叫政绩?顾名思义,就是为政之绩,即为政的成绩、功绩、实绩。我们做事情、干工作,如果做到了上有利于国家、下有利于人民,既符合国家和人民眼前利益的要求,又符合国家和人民长远利益的要求;既能促进经济社会发展,又能促进国家富强和人民幸福,那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。文章同时尖锐指出:“一些领导干部落实工作抓得不好,很重要的是政绩观出了问题,个人主义思想在作祟”。

  2、从榜样激励看,正确的政绩观体现在为民办实事。习近平总书记曾为“焦裕禄精神”挥笔作词:魂飞万里,盼归来,此水此山此地。百姓谁不爱好官?把泪焦桐成雨。生也沙丘,死也沙丘,父老生死系。暮雪朝霜,毋改英雄意气!依然月明如昔,思君夜夜,肝胆长如洗。路漫漫其修远矣,两袖清风来去。为官一任,造福一方,遂了平生意。绿我涓滴,会它千倾澄碧。榜样的力量是无穷的,对照榜样,一要学习焦裕禄“为官一任,造福一方”。焦裕禄给兰考人民留下了清正廉明的,人民公仆的高大形象,他的政绩观落到兰考大地上就是:一心一意为人民服务的宗旨,用自己的行动展示给了人民,他给兰考县人民留下唯一宝贵的物质财富,就是遍地的泡桐树。弘扬焦裕禄精神,就要树立正确的政绩观,解决好是为人民出政绩,还是为个人目的出政绩的问题。一个地方,一个部门和单位,是否真正实现了科学发展,人民群众感受最真切,判断得最准确,也最有发言权。经得起人民的检验,就要体现在解决人民群众反映强烈的突出问题、办好群众迫切希望办又有条件办的实事上。二要学习右玉精神“功成不必在我”。习近平总书记曾就“右玉精神”指出:“我们说一张蓝图抓到底,不仅需要科学决策,也需要思想境界。什么思想境界?就是功成不必在我。”怎样看待政绩,秉持什么样的政绩观,是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。60多年来,右玉历任领导班子坚持一张蓝图绘到底,“咬定绿化不放松,誓让山川变绿洲”的信念不动摇,立足实际、因地制宜,尊重客观规律,准确把握塞北高寒风沙地区植树造林的特点和规律,积极探索人与自然和谐发展之路,一任接着一任干,换班子不换方向,换领导不换精神,始终一个心思、一种干劲,一张蓝图绘到底。

  3、从身边典型看,正确的政绩观最能够反映出党群“零距离”。意莫高于爱民,行莫厚于乐民。学习和传承正确的政绩观,汲取和发扬榜样的力量,就要牢固树立宗旨观念,始终坚持群众路线,认真落实以人为本,以群众和普通党员对党组织的“零距离”来印证正确的政绩观。近年来,作为滨湖社会基层组织的水秀社区,虽然社区功能不断拓展、社区事务日益繁杂,但社区党委牢固树立以民为本政绩观,创造性地开展了零距离服务,形成以“网络覆盖到户法、党群关系共融法、社情民意详察法、第一时间反应法、特需居民服务法、弱势群体帮扶法、社区单位共建法、和谐家园营造法”为核心内涵的“零距离”工作法,实现了社区党组织与人民群众的“零距离”,实现了广大党员和人民群众的“心连心”,凝聚了党心、顺应了民意,赢得了民心,树立起新时期基层堡垒党组织的一面旗帜。

  二、在群众路线教育中以落实为重,全面树立正确政绩观

  习近平总书记强调,在群众路线教育活动中认真贯彻整风精神,开展积极健康的思想斗争,提高党员干部发现和解决自身问题的能力。树立正确的政绩观,也必须以问题为先导,以落实为重点,用科学的政绩观引领经济社会发展。

  1、以查找问题为先导,坚持自我反省,在处理虚与实的关系中树立正确的政绩观。在实际工作中,存在少数干部从个人需要出发,片面理解实绩的本来含义,工作就实避虚,劳民伤财搞“形象工程”、透支资源搞“债务政绩”,对一些“看得见、摸得着”容易出形象、出成绩的工作,劲头十足;而对一些有了成绩别人也难以见到的工作,缺乏热情。少数干部忽视常规性工作、基础性工作,造成有名则上、无利则避。鉴于此,群众路线教育围绕执政为民政绩观,深入查找问题并及时整改:一是坚持自我反省。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“三省吾身”的态度深入查找、深入剖析,全面准确查找工作“务虚与务实”方面问题。二是广泛征求意见。坚持就扎下基层广泛听取百姓的意见和建议,通过走访联系点、召开座谈会、上门征求意见等多种形式,结合服务群众、服务企业等“基层服务周”系列活动,直接面对普通群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等,充分听取原汁原味的意见建议,在接地气中“真听声音”更要“听真声音”。三是精心从细节落实。从群众反映强烈、关系群众切实利益的问题入手,确定10类24件重点为民办实事项目,涵盖居住环境、交通出行、教育卫生等,在媒体公布,向群众做出承诺:好事办好、实事做实。围绕“加强安置小区物业管理、2万平方米以下旧住宅区整治改造、购买种植业保险、老年人人身意外伤害险”等群众反映突出的问题,要求有关部门列入年度工作重点,真正做到民有所呼,我有所行。

  2、以落实见效为抓手,坚持躬身纳谏,在处理近与远的关系中树立正确的政绩观。政绩看实绩,实绩既要看现在,更要看长远。少数干部谈到实绩,似乎就是“当年收获”、“眼前利益”,只顾眼前,而不顾将来,有些干部为了求近利,不惜做表面文章,来获取“实绩”,虽然眼前得到了“社会承认”,个人得到了实惠,但却给今后的工作带来了隐患。群众路线教育活动中,如何确立既求近又求远的科学政绩观点,滨湖推行领导示范带头“躬身纳谏”,区委常委、党员副区长分类座谈调研听意见。向曾担任过区四套班子正职的8名老同志征求意见19条(次),区委常委分别组织召开近五年退出领导岗位的副处级以上老同志、基层“两代表一委员”、乡镇板块和区机关部门党员主要负责人、民主党派和无党派人士代表座谈会,征求对区级领导班子和领导干部在干部领导政绩观、社会经济发展等方面的意见建议。党政领导带头赴联系点调研无锡市经济开发区(胡埭镇)听取班子成员和部门党员干部19人(次)意见,区委常委、党员副区长分别结合联系点深入基层,通过发放调查问卷、召开座谈会、实地走访、谈心谈话、设置意见箱等途径,各基层先后召开各类座谈会621场,征求对本单位的意见建议,真正做到将领导层面的发展思路充分地与人民群众接地气、既准确把握滨湖未来发展大思路,又为眼前民生百姓发展血肉融合,在思想和行动将求近求远的政绩观落到实处。

  3、以服务群众为宗旨,坚持走、改、听,在处理得与失的关系中树立正确的政绩观。在对待政绩实绩问题上,有少数干部,对得与失的处理失之偏颇,存有揽功诿过的现象,或只求稳妥,生怕出乱子,影响实绩,而缺乏探索精神;或遇到成绩,削尖脑袋往里钻,揽他人之功为己有;或遇到过失,则文过饰非,千方百计求开脱,把责任推得一干二净。这种对待实绩的唯己主义的思想方法,在群众路线实践教育活动中,是重点要整改扭转的干部作风。以各级部门汇报交流示范带头“接地气”,引领区党员干部聚焦“四风”“走听改”。区委区政府率先示范、部署推进全区党员干部中“走、听、改”活动。各级各部门从活动一开始就坚持边学边改、即知即改,并要求全区各级党组织回应民生关切,让群众看到变化、见到成效、增强信心。到目前为止,按“四风”、发展、民生、稳定等进行分类,梳理出424条问题,针对这些问题抓紧立项。全区共确定214个整改项目,目前已整改解决78个,其余已责成有关责任部门单位认真开展调查工作,限期整改(答复)。区人民来访接待中心接访,现场处理群众合理诉求,共计接待来访群众20批97人次,群众反映的信访问题主要集中在拆迁安置、养老保险、工资福利、房屋质量等多个领域,区委办、信访、司法、人保、建设、房管、城管等部门及其相关街道负责人到场陪同接待来访群众。要求全区党员干部“走千家、访万户,听民意、察社情,改作风、解难题”,坚持开门搞活动、广泛征求意见,对征求意见环节的工作质量要严格把关,凡是听取意见不充分、问题没有找准、没有原汁原味梳理和反馈的,都要重新“补课”、坚决返工。每个党员干部在共同承担的工作上,既要实事求是地看待自己在政绩上的贡献,也要敢于进行“自我否定”,在失误面前不回避,表现在对待过失上,不怨天尤人,坚持走群众路线,树立正确的政绩观。

  三、在群众路线教育中以长效为本,结合实际坚定执行正确政绩观

  近年来,有些领导同志,不是用全面的观点看政绩,而是只讲GDP;不是用群众的观点看政绩,而是两眼向上,凡事只求领导满意。事实证明,看“政绩”决不能只看表面文章,只有能够心系民生,促进地方经济的振兴,保持可持续发展的实绩,方可视为真正的“政绩”。

  1、横刀立马整作风,大刀阔斧求变革,创造“不唯GDP论英雄”的经济发展政绩。正确的政绩观,就是要求区域发展在以经济建设为中心的同时,又要着力推进政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,促进经济发展和社会全面进步;既要统筹区域发展、城乡发展、经济社会发展,又要可持续发展,实现区域经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。滨湖区产业转型起步早,品牌载体多,发展基础良好,城市建设推进快,形态形象优,功能配套齐全,生态资源禀赋佳,治理力度大,宜居宜业深入人心。但同时更要清醒地看到,由于受规划、环境、土地等要素制约,滨湖未来发展必须注重发展质量、追求产出效益的精致发展、精明增长之路。坚持以产出为导向、以质量和效益为标准,真正把滨湖自然山水的生态环境转化为吸引一流企业和人才的独特优势,把科技人才集聚的“科技先进性”转化为先进制造业、服务业、新兴产业、文化旅游业“四轮驱动”发展的“产业先进性”,推动发展从“投资论英雄”到“产出论英雄”的转变。为此,滨湖以群众路线教育活动为契机,横刀立马整作风,大刀阔斧求变革,确立了2014经济社会发展要围绕发展质量和效益求突破、机制改革和创新求突破、项目推进和投入求突破、城市环境和美誉求突破、社会和谐和民生求突破、队伍能力和形象求突破等六大方面,创造“发展为民、造福一方”的经济社会发展政绩。

  2、知屋漏者在宇下,知政失者在草野,创造“一切为民”的社会民生政绩。正确的政绩观要求用“一切为民”的观念创造政绩,明白执政为民需要干什么。在群众路线教育活动的实践落地中,滨湖坚持经济社会发展民生为本、民意为先,深入基层听民意,千方百计解民忧,不断提高群众的幸福指数,增加收入改善民生的直接切入点,促进百姓就业、鼓励创业,致力于提高群众工资性、创业性、财产性和保障性收入,推动群众收入与经济发展同步增长。积极引导社会主体投资兴办社会事业,加快建立功能多元的社会服务体系。古语云:知屋漏者在宇下,知政失者在草野。在群众路线教育活动中,区委区政府注重全面深入细致开展社会情绪梳理工作,引导广大群众尤其是信访重点群体客观看待社会变革中的利益调整,理性表达合理诉求,以提高全区人民群众的生活幸福和谐指数。

  3、俯首洗耳听民声,埋头尽心护生态,创造“执政为民”的美丽滨湖政绩。检验地方政绩的标准,不是自己怎么说,上级如何评价,而是人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。在群众路线教育学习中,党员干部必须树立“一切为了群众、一切依靠群众”的政绩观,把群众的意愿作为第一要素,每一个项目、每一项工程、每一个决策,都要充分考虑群众愿望,考虑能为群众的生活带来多大好处。近年来,滨湖以建设“宜居城区、生态城区”生态文明为切入点,坚持优化城镇布局和产业布局,构建“一带两圈三河”生态安全空间格局,打造经济社会和生态环境相协调的生产空间、生活空间和生态空间格局。区域产业布局则着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,优先发展生态三产,重点发展现代服务业,深度开拓生态化旅游,因地制宜发展都市农业,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。俯首洗耳听民声,埋头尽心护生态。建设和谐幸福的生态家园正是数百万滨湖人民心声,为人民群众建设天蓝、地绿、水净、景美的生产生活环境,让生态文明建设成为幸福民生实事,保护环太湖水乡特色乡村,优化水乡人居空间,彰显水乡亲水氛围,打造宜居生态美丽滨湖是滨湖政绩的终极目标。

  4、为政不移公仆之心,用权不谋一己之利,创造“常态长效”的政绩考核。“政绩”是人民群众的福音,在群众路线教育学习中,必须把某些领导干部的不良“政绩观”扭转过来,通过系统的理论学习、榜样的激励力量,树立正确的政绩观,让“政绩”给人民群众带来实惠,使“政绩”促进社会良性发展。由于当前滨湖经济社会发展已从“物的增长”转向“以人为本”,不但要强调增进人民的富裕,而且要强调增进人民的幸福,所以必须致力于建立科学的政绩考核评价体系。首先,考核干部的政绩既要听干部的意见,更要广泛听取普通群众的意见。其次,看政绩不应是只看GDP多少,基础设施投资多少等,更应该看看与群众生活息息相关的各种问题解决了没有。要把城乡人民群众的实际收入增长、促进社会就业、社会保障体系建设等都纳入干部政绩考核体系,成为政绩考核硬指标。未来滨湖可探索建立干部政绩公示、公议制度,尝试建立地域经济社会发展公众评价体系,组织社会各方面参与对干部政绩的评价,从而使真正的政绩得到褒奖,使虚假的政绩无藏身之地。

  政声人去后,民意闲谈中。群众路线教育实践活动告诉我们:美丽中国梦的无锡滨湖篇章最终评定者是人民群众。人民群众既是政绩的一面镜子,能够照出地方政绩的对与错、美与丑;人民群众也是一把标尺,可以衡量出地方政绩的成与败、得与失。地方经济社会发展只有经历了历史的检验、为老百姓所公认、为广大人民群众真心拥护的政绩才是真正的政绩。党员干部应该在新一轮群众路线教育活动的学习过程中,全面树立、坚定执行正确的政绩观,认清国情、省情和市情、区情,坚持一切从实际出发,杜绝急功近利、乱上项目,杜绝只顾眼前、不考虑长远。在群众路线教育学习中,在正确的政绩观引领下,深入实际、深入群众,尽心竭力干出群众满意的成绩来,做到讲真话、道实情、办实事、求实效、谋发展,坚持把干事创业的满腔热情与科学求实精神结合起来,把积极有为与尊重客观规律结合起来,把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来,努力创造经得起实践、群众和历史检验的“造福一方”美丽湖湾新城政绩。

  

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