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发布日期: 2015-10-09 10:47:07 阅读:(333)

坚持以“严”的标准和“实”的要求 全力推动人大工作与时俱进

  今年以来,市人大常委会按照中央“四个全面”的战略部署和习近平总书记对江苏工作的最新要求,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以及省、市委各项决策部署,紧紧围绕“强富美高”新无锡建设大局,积极践行“三严三实”,坚持以“严”的标准和“实”的要求,突出在减量提质、跟踪提效、创新提升上下功夫,全力推动人大工作与时俱进,为加强全市民主政治建设、促进经济社会又好又快发展发挥了应有作用。

  坚持以“严”的标准和“实”的要求,狠抓工作重点。注重从繁忙的事务中解脱出来,坚决防止和克服形式主义,把履职的着力点放在助推经济社会发展和保障改善民生上,下大力气推动实体经济平稳增长,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提升人民群众的获得感和幸福感。加强重点领域和关键环节立法,今年以来共审议通过地方性法规4部,在审3部。其中,社区戒毒康复条例为我国首部社区戒毒的地方性法规,受到国家禁毒委的高度关注;粮油流通安全条例为全国同类城市首部关于粮油安全的地方性法规。坚持问题导向,把监督着重点放在发现问题、解决问题、推动工作上。减少大规模集中视察次数,更多地采取代表专业组视察、工委专题调研等方式,围绕发展、民生等30多项重点议题,以及人大工作45项研究课题,加强调查研究,拓展工作深度,提升监督实效。紧扣市委决策部署,落实讨论决定重大事项的规定,下转第2版>>>  上接第1版>>>年初就制定常委会讨论决定重大事项计划3项,已作出加快推进垃圾分类处理、加快推进城市轨道交通建设等2项决议,以操作程序的制度化、规范化来促进决策的科学化、民主化。

  坚持以“严”的标准和“实”的要求,严格依法履职。全面落实依法治国方略,自觉运用法治思维和法治方式,真正做到法定职责必须为,充分发挥人大职能优势,推动改革发展,维护社会稳定。坚持党委领导、人大主导的立法体制,严守立法权限和立法程序,严格执行法规起草、论证、协商、审议、表决、修改等程序规定,严格按照新的《立法法》有关地方立法权限、范围等新要求,加强调查研究,启动制定2016年度立法计划,进一步增强立法针对性。严肃认真行使监督职权,以中小企业转型发展条例、消防条例等地方性法规为重点,切实加大执法检查力度,推动条例更好实施。对新出台的法规条例,督促政府抓紧出台相关配套细则,推动法规落地生效。严格落实各项履职制度,尤其是抓好近年来出台的关于推进民主立法、提高常委会会议审议质量、开展专题询问等10多项意见办法的贯彻落实,切实增强制度的严肃性和权威性。严格按照加强全口径预决算审查监督的规定,加强业务培训,稳步推进实施,切实看好政府“钱袋子”。严格规范性文件备案审查工作,召开专门会议进行部署,并建立备案审查专家库,开通网上受理平台,切实维护法制统一。

  坚持以“严”的标准和“实”的要求,加强创新实践。大力弘扬改革创新的时代精神,坚持在宪法和法律的框架内加强创新实践,丰富履职的形式和内容。健全完善立法工作机制,积极探索民主立法、精细化立法的新途径,出台《关于深入开展立法协商工作的意见》,拟就公共交通条例开展立法协商,并提交市人代会进行审议,不断拓展立法协商的广度和深度。积极探索刚性监督的方式方法,就旧住宅区整治改造情况开展了专题询问,完善组织实施,推动询问监督规范化、常态化。积极探索对人大常委会任命干部的监督,并将在10月份举行的常委会会议上首次听取审议5个政府组成部门的工作报告并进行满意度测评。积极探索对人大代表履职情况的监督,全面推行市人大代表回原选举单位报告履职情况,市人大常委会会议听取部分省人大代表报告履职情况。建立完善代表履职信息服务平台,更好地联系服务代表、发挥代表主体作用。筹建“数字人大”协同办公平台,进一步推进人大机关信息化建设。不断扩大履职公开,主动邀请公民有序参与立法、监督和重大事项决定等工作,50多名普通市民受邀旁听了市人代会或常委会会议。

  坚持以“严”的标准和“实”的要求,提升工作成效。以履职成效检验“三严三实”专题教育成果,自觉把“三严三实”要求贯穿到各项履职之中,做实人大工作。特别对事关改革发展重点议题紧抓不放,对跨年度事项跟踪监督,做到不见成效不撒手。一着不让地关注实体经济发展,调研农村金融改革推进工作,视察新型农业经营主体发展情况,召开中小企业转贷应急资金运行座谈会,围绕促进中小企业转型发展条例开展执法检查和专题视察,力促经济发展行稳致远;一如既往地围绕全口径预决算、生态补偿机制等加强监督,放大工作效果和社会效应。坚持加强对人大及其常委会已作出的6个决议决定贯彻执行情况的跟踪问效,推动取得实质性效果。坚持把代表主体作用落实到位,深入推进代表主题实践活动,召开代表履职先进经验交流会,推动人大代表认真履行法定职责,密切联系群众,努力干好本职,积极奉献社会。始终坚持从严治党,积极响应市委关于开展“三个突破年”活动的部署,扎实开展“三严三实”专题教育,通过强化理论武装、加强专题研讨、丰富教育形式、深化调查研究、密切联系群众等一系列举措,深入查找和整改“不严不实”问题;认真组织“基层党组织统一活动日”活动,机关党的建设得到加强,党员干部先锋模范作用进一步发挥,党组织凝聚力、战斗力、创造力不断增强。 (薛祖轩)

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