发布日期: 2015-05-12 10:45:39 阅读:(686)

关于开展百家“两新”党组织固本强基工程的实施意见

  

关于开展百家“两新”党组织

固本强基工程的实施意见

  

各镇、街道党(工)委,区有关单位:

  为深入贯彻落实党要管党从严治党要求,巩固党在“两新”组织的执政基础,促进“两新”组织健康发展,根据《关于印发〈全市“两新”党组织学习红豆党建经验实施“雁阵计划”方案〉的通知》(锡组发〔2015〕 1号)和《中共无锡市惠山区委关于开展2015年“双争双创”活动的实施意见》(惠发〔2015〕10号)文件精神,决定在全区开展百家“两新”党组织固本强基工程,制定实施意见如下。

  一、指导思想

  认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党要管党从严治党要求,大力加强“两新”党组织基础建设,力争通过三年的努力,使全区“两新”组织党建在规范化、特色化、科学化建设上取得新突破新经验新成效,进一步提升全区“两新”组织党建工作科学化水平,推动全区基层党组织建设迈上新台阶。

  二、培育目标

  从2015年至2018年,用三年时间,通过积极探索管党治党机制系统化、服务机制常态化、党组织书记专业化、组织生活规范化、保障机制标准化、党建工作方法特色化等“六化”途径,分期分批选育100家左右基础好、有活力、有特色、有亮点、有实效的“两新”党组织。同时,2015年起,启动实施“小雁阵计划”,培育一批站得住、叫得响、推得开的先进典型群体,更好地发挥先进典型在基层党建中的示范引领作用。

  1、建立系统化管党治党机制。健全建强党组织领导班子,主要管理层与党组织领导班子双向进入、交叉兼职,由出资人、业主或者中高层管理者担任专(兼)职党组织书记,党委建制单位应配备党务负责人,设置或者挂牌党务(党群)部门,配备党务工作人员,形成较为系统的党建工作管理体系。着重建立健全党组织书记述职评议、党组织书记参加或者列席管理层重要会议、党组织与管理层双向沟通协商等制度,努力形成制度健全、运行规范、保障有力的党建工作机制。

  2、建立常态化“三服务”机制。突出以服务为核心的党组织功能定位,建立健全以服务发展、服务群众、服务党员为重点的党群联动服务机制。引导企业和出资人把握正确政治方向,发动党员职工建言献策,建立健全以党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区为载体的服务发展机制。建立健全职工群众权益保障机制,建立“三必访三必谈”(即职工有病必访、家庭有事必访、家庭有难必访,工作有问题必谈、思想有疙瘩必谈、相互有矛盾必谈)服务群众工作机制。建立健全党内激励关怀帮扶机制,引导党员岗位成才,注重把党员培养成优秀人才,帮助新党员、生活困难党员、老党员和流动党员解决实际难题。

  3、培养专业化党组织书记。按照履职尽责、勇于担当、熟悉党务工作、会做群众工作要求,帮助党组织书记找准工作定位,努力提高贯彻落实党的路线方针政策、服务企业发展能力,提高凝聚职工群众、做好群众工作能力,提高维护各方合法权益、沟通协调内外关系能力,成为一名会干、能说、敢担当的党组织书记,逐步形成党建强、发展强的良好局面。

  4、落实规范化组织生活。落实“基层党组织统一活动日”制度,建立健全“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、思想汇报、民主评议党员等基本制度,促进党内组织生活制度化、规范化。加强党员日常教育管理,建立党员动态跟踪管理档案,定期分析评价党员工作表现、作用发挥等情况,增强党员意识和宗旨意识。

  5、健全标准化保障机制。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,建立相对固定、便于使用的党群活动服务场所。开设党建工作信息平台,通过网络党校、党建微博、党务微信等开展党建工作,形成线上线下相结合的党员服务平台,成为教育党员的阵地、联系党群的纽带、服务党群的窗口。设立党建工作经费,建立健全党务公开制度,党建活动经费和党费收支情况定期公布。

  6、形成特色化党建工作法。坚持以问题为导向,结合培育对象发展特点和党员队伍建设要求,遵循党建工作基本规律,从破解阻碍党建工作机制、方法、载体等问题入手,积极探索寻找破解党建工作有关难题的“金钥匙”,不断充实和丰富党建工作内涵,形成一套符合党建工作规律、符合自身发展要求、符合党员职工需要的具有时代特点、“两新”组织特色的党建工作方法。

  三、扶育措施

  区、镇两级组织部门和“两新”党工委共同谋划、共同部署、共同推进、共同评估,切实为“两新”党组织提供服务指导和扶育措施。

  1、进行“面对面”专项指导。建立区、镇组织部门、“两新”党工委共同指导扶育工作机制,通过现场分析会、工作点评、集体会诊等形式帮助培育对象对标查问题、找原因、想方法,研究制订实施计划和推进落实措施。指导培育对象建立健全党建工作机制,帮助培育对象形成特色化党建工作方法和经验。

  2、组织“一对一”结对帮扶。由区、镇两级组织部门、“两新”党工委牵头,根据培育对象实际情况,选择一批党建基础好、示范带动强的“两新”党组织,与培育对象组成“一对一”结对帮扶,通过党建工作交流、党建资源共享等多种形式,开展党建工作帮扶活动,有效提升培育对象党建工作水平。

  3、开展“定制式”培训交流。根据素质提升和党建业务需要,采用“请进来”与“走出去”相结合方式,针对培育对象开展实用化、定制式培训。通过书记论坛、先锋访谈等形式,相互交流党建工作心得,组织培育对象考察先进“两新”党组织党建工作经验和做法,有效提高党务工作者能力水平。

  四、推进落实

  按照“5A级树标杆、4A级创优秀、3A级抓提升”的要求,采用项目化管理、节点式推进、达标值评估的方式,以创建5A级为目标,以年度为节点,创建一个,结项一个,确保计划取得实效。

  1、调研立项(2015年4月-2015年5月)。按照自主报名、组织推荐等方式,面向全区公开征集“固本强基工程”培育对象。各镇(街道)推荐培育对象,确定首批重点培育对象3-5个,经区、镇两级组织部门研究筛选后,最终确定培育对象名单,作为区2015年度“小雁阵计划”启动参创单位。

  2、项目推进(2015年5月-2018年4月)。根据“固本强基工程”实施方案,培育对象应对照百分制评价表,逐项对标自查党建工作存在的不足和问题,制订切实可行的推进计划,以半年度为时间节点,分别确定3A4A5A级达标期限,列出目标任务,明确推进时序和责任人,有步骤、有重点地推进计划实施。各镇(街道)根据年度计划,每年增补相应数量的培育对象。

  3、评估验收(2018年4月)。由培育对象根据自我评估情况于三年周期内向区委组织部、区委“两新”工委提出评估验收申请,经评估验收达标后方可结项。区委组织部根据结项情况,适时对外发布“固本强基工程”实施报告,公布达标和等级评价情况,结合区内评先评优表彰一批先进集体和个人,形成具有时代特点、惠山特色的“两新”党组织党建工作经验并加以宣传推广。

  五、组织领导

  1、明确领导责任。区委组织部、区委“两新”工委负责牵头组织协调,各镇(街道)组织部门、“两新”党工委具体负责辖区内宣传发动、培育对象推荐、申报和服务指导工作,把“固本强基工程”特别是“小雁阵计划”作为年度基层党建工作述职的重要内容,确保各项任务落到实处。

  2、健全工作机制。建立季度联席会议制度,由区、镇两级组织部门、“两新”党工委相关负责人以及“两新”党组织书记等参加共同协调解决相关问题。建立日常工作联络员制度,镇(街道)组织部门、“两新”党工委、“两新”党组织明确一名联络员,具体负责日常工作情况沟通和反馈。建立工作交流研讨制度,通过会议座谈、现场观摩等形式,开展经验交流、工作研讨,推动计划有效实施。

  3、加强宣传引导。充分运用报刊、电视、广播、网络、微博、微信等媒体,及时总结、宣传和推广实施“固本强基工程”过程中涌现出的好经验好做法,善于挖掘和选树先进典型,发挥先进典型的示范带动作用,强化正面宣传引导,形成良好的舆论导向和社会氛围。

  

  附件1:“固本强基工程”百分制评价表

  附件2:“固本强基工程”年度目标任务表

  附件3:“固本强基工程”项目实施推进表

  附件4:惠山区“小雁阵计划”党组织名单

  

  

  

中共无锡市惠山区委组织部

2015年5月12日